全市各社会团体及其业务主管单位：

根据国务院《社会团体登记管理条例》《浙江省社会团体管理办法》的有关规定，决定开展社会团体2018年度检查工作。同时为推进“双随机”工作的有效开展，今年年检工作将和社会组织“双随机”抽查工作相结合。现将有关事项通知如下：

一、年检对象

凡2018年6月30日前经乐清市民政局核准成立登记的市本级社会团体，均应参加年度检查，其中认定为慈善组织的社会团体按照《慈善法》的规定实行年度报告。

二、年检内容和材料

（一）社会团体2018年度检查的主要内容是：遵守法律法规和国家政策的情况、依照规定履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动及财务管理的情况等。

（二）年检（年报）须报送下列材料：

1．《社会团体年度检查报告书（2018年度）》（一式三份）；

2．《社会团体法人登记证书》（副本）；

3．2017年度年检结论为 “基本合格”“不合格”的社团需提交整改报告；

4．“双随机”抽查到的社会团体（具体名单见附件），除提交以上有关材料外，还应提交审计报告。审计报告将由乐清市民政局委托第三方审计机构进行审计，社会团体无需承担费用；

5．其它需要说明的材料。

今年社会团体实行网上年检。各社会团体通过登录“浙江政务服务网→部门窗口→市民政局→其他行政权力→社会团体年检→在线办理”进行申报，填写年度检查有关材料，初审通过后打印（一式三份），连同其它材料一并上报。

认定为慈善组织的社会团体，除社会团体年度检查报告书上的财务报告外，还应当包括年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、慈善项目实施情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况。

三、年检审查形式、标准和结论

市民政局依据《社会团体登记管理条例》，对社会团体报送的年检材料进行审核，最终确定年检结论。年检结论分“合格”、“基本合格”和“不合格”三种。

（一）社会团体内部管理规范，严格按照章程进行内部治理和开展活动,未发现存在违反《社会团体登记管理条例》等社团管理规定的行为，年度检查结论确定为合格。

（二）社会团体有下列情形，情节较轻的，年度检查结论确定为基本合格；情节严重，影响恶劣的，年度检查结论确定为不合格：

1．未按照规定办理登记或者备案手续的；

2．未按照章程规定时间召开会员（会员代表）大会、理事会、常务理事会或未按期换届的；

3．负责人超龄、超届任职的；

4．擅自修改章程或者未按规定申请章程核准备案的；

5．办理变更登记或者备案时弄虚作假的；

6．违反证书、印章管理规定的；

7．违反或超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动的；

8．未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的；

9．在2018年度不能正常开展业务活动的；

10．设立分支机构、代表机构不履行相应程序的；

11．对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；

12．向分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的；

13．分支机构、代表机构的收支未纳入社会团体财务统一核算、管理的；

14．以各种形式设立“小金库”的；

15．出现违法违规收费行为的；

16．向企业派捐索捐、强拉赞助或者强制企业入会的；

17．未按规定程序制定或者修改会费标准的；

18．违反规定接受和使用捐赠、资助，或者违反规定使用票据的；

19．违反规定举办评比达标表彰项目，或者向评选对象收取费用的；

20．不具备法律规定社会团体法人基本条件的；

21．年度工作报告书内容与实际情况不符的；

22．受到相关部门通报批评或处罚的；

23．拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；

24．侵占、私分、挪用社会团体资产的；

25．存在其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程的行为。

26、符合条件但未按规定建立党组织或党组织未能规范有效运行的。

年度检查不合格的社会团体和未参加年度检查的社会团体，市民政局将依法予以行政处罚。

（三）社会团体不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益。如果发现社会团体存在以上行为，年检结论不合格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚。

四、工作安排及要求

（一）社会团体自我检查阶段。各社会团体对照有关规定进行自查，认真填写年度检查报告书，保证填报信息的真实性和准确性。

（二）业务主管单位初审阶段。各社会团体须将年检材料送交业务主管单位。业务主管单位对社会团体年检材料进行审查，作出年检初审意见。直接登记的社会团体和已脱钩的行业协会，可将年检材料直接送登记管理机关审查。

（三）登记管理机关审查阶段。业务主管单位初审通过后，各社会团体将年检材料报送乐清市民政局。

（四）认定为慈善组织的社会团体，在向登记管理机关报告的同时将年度工作报告和财务会计报告向社会公开。

五、其他说明

（一）报送截止日期为2019年6月底，逾期不予受理。报送材料不齐全的，应当在10日内补正。

（二）前来办理社会团体年检的人员请携带本人身份证原件。

（三）社会团体在参加年度检查过程中遇到问题，可通过以下方式咨询：

1.年检咨询电话：0577—61882793，61882372；

2.网上填报技术咨询温州市年检工作交流群QQ群：612309752。

（四）年检材料报送地点：乐清市行政服务中心一楼民政窗口

（五）为响应省委省政府“最多跑一次”的号召，让群众办事少跑，通过网上预审的社会团体可直接将打印盖章完毕的年检材料寄送至上述地址（注：只可使用顺丰或者EMS，不支持到付），同时请务必留下收件人姓名、手机联系号码和回寄地址，市民政局在审批完毕后将免费回寄材料。

附件: 双随机抽查的社会团体名单

乐清市民政局

2019年4月4日